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      云浮市人民政府辦公室關于印發云浮市生活垃圾分類工作實施方案的通知(云府辦函〔2019〕98號)

      發布時間  :2019-07-24 08:57 來源  :云浮市政府辦公室 瀏覽次數  :6120次 字號:

      云府辦函〔2019〕98號

       

      云浮市人民政府辦公室關于印發云浮市生活

      垃圾分類工作實施方案的通知

       


      各縣(市、區)人民政府,市直有關單位:

      《云浮市生活垃圾分類工作實施方案》已經市政府同意,現印發給你們,請認真貫徹實施,全面推進我市生活垃圾分類工作,實現生活垃圾減量化、資源化、無害化。執行過程中遇到的問題,請徑向市住房和城鄉建設局反映。
       

      云浮市人民政府辦公室

      2019年7月22日
       

      云浮市生活垃圾分類工作實施方案

       

      為認真貫徹落實習近平生態文明思想及習近平總書記關于生活垃圾分類的重要指示精神,加快推進全市生活垃圾分類工作,根據國家、省關于生活垃圾分類工作的文件精神,市政府決定自2019年第二季度起全面啟動我市生活垃圾分類工作。結合我市實際,制定本實施方案。

      一、工作目標

      到2020年底,基本建立我市生活垃圾分類治理的法規政策、長效監督管理標準及考核體系;基本落實生活垃圾分類各級主體責任,以街道為單元逐步開展生活垃圾分類示范片區建設,實施生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸,并與相關處理設施做好銜接。到2025年底前,我市基本建成生活垃圾分類處理系統。

      二、工作安排

      2019年12月底前,完成生活垃圾分類和減量工作部署;完成以生活垃圾分類和減量、垃圾不落地、“美麗云浮”生態城市建設、循環經濟建設為主要內容的宣傳教育工作;完成生活垃圾分類投放、分類收運、分類處理體系設計規劃;啟動生活垃圾分類配套設施設備建設;分層組織生活垃圾分類管理和操作人員培訓;初步建立我市生活垃圾分類治理的法規政策、長效監督管理標準及考核體系;云城區(含市直)規劃建成4個(中心城區、3個鎮街)、云安區建成3個(城區、2個鎮街)、云浮新區建成1個、羅定全域、新興全域、郁南建成5個(城區、4個鎮街)生活垃圾分類收運示范片區,開展示范片區的生活垃圾分類收集、分類投放、分類轉運工作試點,為全面推動生活垃圾分類積累經驗;為2020年1月1日起在全市范圍全面強制實行垃圾分類打好基礎;各地分別建成一個以上餐廚垃圾收運處理示范項目。

      到2020年底,市民生活垃圾分類知曉率不低于60%,生活垃圾分類覆蓋率達50%以上,生活垃圾資源化利用率達20%以上,生活垃圾無害化處理率達100%

      到2023年底,市民生活垃圾分類知曉率不低于70%,生活垃圾分類覆蓋率達70%以上,生活垃圾資源化利用率達25%以上,生活垃圾無害化處理率達100%

      到2025年底,市民生活垃圾分類知曉率不低于80%,生活垃圾分類覆蓋率達80%以上,生活垃圾資源化利用率達35%以上,生活垃圾無害化處理率達100%

      三、垃圾分類模式

      采取簡便易行的分類,以可回收物、易腐垃圾(濕垃圾)、有害垃圾、其他垃圾(干垃圾)四大類為基本分類標準,確保有害垃圾單獨投放,逐步做到干、濕垃圾分開,努力提高可回收物的單獨投放比例。嚴禁將建筑垃圾、工業垃圾、醫療垃圾、園林垃圾等非生活垃圾混入生活垃圾收運體系。

      (一)可回收物:是指適宜回收循環使用和資源利用的廢塑料、廢紙、廢玻璃、廢金屬等廢棄物。

      (二)易腐垃圾:包括廚余垃圾和餐廚垃圾。廚余垃圾是指農貿市場、農產品批發市場和居民家庭日常生活中產生的廢棄蔬菜瓜果、腐肉、肉碎骨、蛋殼、畜禽動物內臟、水產品廢棄物等食物殘余。餐廚垃圾是指從事餐飲服務、集體供餐等活動的單位(含個體工商戶)在生產經營過程中產生的食物殘余和廢棄食用油脂。

      (三)有害垃圾:是指納入《國家危險廢物名錄》,對人體健康或者自然環境造成直接或者潛在危害的,且應當專門處置的廢鎳鎘電池、廢藥品等廢棄物。

      (四)其他垃圾:主要包括除可回收物、易腐垃圾、有害垃圾之外的,可通過焚燒(或規范填埋)等方式處理的垃圾。

      四、主要工作任務

      (一)促進源頭減量。

      1.推行垃圾不落地。建立健全環衛保潔和監督考評體制機制,進一步強化全市市容環衛的質量管理;全市動員、部門聯動、齊抓共管,以全市開展生活垃圾分類和減量工作為契機,采取多種方式宣導垃圾分類,積極推動落實垃圾不落地,進一步提升全市市容環衛管理水平。

      2.推進清潔生產。大力推進清潔生產,改進產品包裝和限制過度包裝,促進生產系統內部物料的循環利用,在生產、流通環節中減少產生垃圾。

      3.果蔬集貿市場應當實行果蔬菜皮就近就地處理;鼓勵和倡導凈菜上市,標準化菜場實行凈菜上市。

      4.倡導綠色消費。組織倡導低碳生活、適度消費,推動綠色采購、綠色辦公,推廣使用可循環利用物品,限制使用一次性用品。旅館、酒店、餐飲業等經營單位應當減少一次性用品使用。

      5.加強“限塑”管理。加大“限塑令”的執行力度,加強對農副產品市場、零售業等重點場所和行業的監督檢查,推廣使用菜籃子、布袋子,逐步控制、減少塑料袋的銷售、使用。

      (二)推行分類投放。

      1.一般分類規定。(1)居住區域(包括居住小區、公寓區、圩鎮、村莊等生活住宅區域)一般分為有害垃圾、易腐垃圾、可回收物和其它垃圾四類。(2)單位區域(包括政府機關、學校、企事業單位、大廈等辦公場所)有集中供餐的一般分為有害垃圾、易腐垃圾、可回收物和其它垃圾四類;無集中供餐的一般分為有害垃圾、可回收物和其它垃圾三類。(3)公共區域,包括車站、公園、體育場館、商場等公共場所,一般分為可回收物和其他垃圾二類。各地可結合自身實際,采用合適的垃圾分類類型,有條件的區域,可在此基礎上進行精分、細分。

      2.分類投放要求。有害垃圾單獨投放,逐步做到干、濕垃圾分開,努力提高可回收物的單獨投放比例。以“干濕分開”為重點,市民在家庭濾出濕垃圾水分,采用專用容器盛放濕垃圾,減少塑料袋使用,逐步實現濕垃圾“無玻璃陶瓷、無金屬雜物、無塑料橡膠”,并將濾出水分后的廚余垃圾分類投放。

      生活垃圾分類收集容器、箱房、桶站應噴涂統一、規范、清晰的標志和標識,功能完善,干凈無味。

      環衛主管部門指導、監督垃圾產生單位按照分類規定將產生的垃圾投入對應的垃圾桶內,按本區域直運路線和時間規定轉移至收集點,無縫對接進入收運網絡。

      (三)推行分類收運。

      1.建立直運體系。按照屬地管理、“桶車對接”的要求,分類后的可回收物自行處理;濕垃圾、有害垃圾由專門的處理機構進行無害化處理;其他垃圾運往生活垃圾填埋場(或生活垃圾焚燒發電廠)處理。

      2.實行分類收運。配足、配齊分類運輸車輛,采用專用垃圾轉運車輛對可回收物、易腐垃圾、有害垃圾、其它垃圾實行單獨運輸。具體收運時間、線路和次數由各收運主體確定。生活垃圾分類運輸車輛,應噴涂統一、規范、清晰的標志和標識,明示所承運的生活垃圾種類。

      3.嚴格收運要求。建設與周邊環境相適應的垃圾收集、轉運設施,采用密閉、環保、高效、智能的垃圾收集、運輸車輛,完善生活垃圾收運登記制度,提高生活垃圾收運精細化管理水平,要加強保潔收運人員培訓、管理,分類垃圾實行分類收運,杜絕混運混處問題。

      (四)推行回收利用。

      1.培育壯大回收利用企業。積極培育骨干企業,引進第三方再生資源企業,負責或承包轄區范圍再生資源回收工作,進行專業化運營、規范化管理。

      2.健全回收利用網絡。鼓勵支持有資質的回收利用企業設立全封閉回收點,布設分類回收箱、職能回收箱、使用預約上門回收等,推進再生資源回收利用系統與垃圾收運系統的銜接。

      3.暢通回收利用渠道。回收利用企業要開通再生資源回收便民服務專線,逐步建立覆蓋城鄉的預約回收網絡,推動企業建立再生資源回收信息化平臺。

      4.強回收利用行業管理。強化資源利用,提高重點品種的回收率,提高分揀回收加工水平防止出現揚散、流失、滲漏等情形。

      5.加強回收利用指標考核。生活垃圾回收利用率不斷提高,到2020年達到25%以上,到2025年達到35%以上。

      (五)推行分類處理。

      1.可回收物處理。完善再生資源回收網絡,開展再生資源回收,規范回收站點管理,落實再生資源回收的計量統計,并將該計量統計指標納入生活垃圾統計指標體系。

      2.易腐垃圾處理。設置專用垃圾桶單獨投放,采用密閉容器存放;指導和監督產生單位按照分類標準將餐廚垃圾等投放到指定容器,避免混入廢餐具、塑料、飲料瓶罐、廢紙等不利于后續處理的雜質,并按規定建立臺賬制度,記錄垃圾的種類、數量、去向等;專業公司采用密閉專用車輛運送至指定地點進行專項處置;嚴禁餐廚垃圾直接飼喂生豬。

      3.有害垃圾處理。(1)按照便利、快捷、安全原則,設立專門場所或容器,對不同品種的有害垃圾進行分類投放、收集、暫存,并在醒目位置設置有害垃圾標志(2)對列入《國家危險廢物名錄》(環境保護部令第39)的品種,應按要求設置臨時貯存場所。(3)由有資質的危廢專業處理公司進行無害化處置。

      4.其他垃圾處理。按照便利、快捷、安全原則,設置專用收集容器,采用密閉專用車輛將其它垃圾運往生活垃圾填埋場(或生活垃圾焚燒發電廠)處理。

      5.與生活垃圾相關的大件垃圾、園林垃圾要做到分類處理。

       (1)大件垃圾處理。建立居民家庭沙發、廚柜、床鋪等廢舊家具、家用電器、自行車等大件垃圾資源回收利用和管理機制,完善二手貨交易市場,提高大件垃圾資源再生利用水平。

       (2)園林垃圾處理。綠化行業主管部門要完善園林垃圾收運、處理體系,及時清運和處理草木修剪產生的園林垃圾,力爭做到園林垃圾源頭處理,回收利用。

      (六)推進垃圾無害化處理設施建設。

      1.開展生活垃圾焚燒廠建設。加快以焚燒為主的生活垃圾處理設施建設,切實做好垃圾焚燒飛灰處理處置工作,推進新興縣生活垃圾焚燒發電項目、云浮(郁南)垃圾焚燒發電項目建設,確保二個建設項目在2019年9月前動工,2020年建成投入使用。

      2.開展餐廚垃圾處理設施建設。推進餐廚垃圾處理設施建設,各縣(市、區)在2019年12月底前分別建成一個餐廚垃圾收運處理示范項目。

      3.開展建筑余泥渣土場建設。推進全市6座建筑余泥渣土受納場建設,確保在2019年年底前建成投入使用。

      4.配置特殊垃圾處置中心。設立大件物品、園林垃圾、危廢有毒物品等處置中心,提高資源再生利用水平。

      (七)著力提高生活垃圾無害化處理水平。

      1.組織編制生活垃圾處理設施專項規劃,規劃餐廚垃圾處理設施、有害物質處理、大件物品拆解處理、園林垃圾處理等各類垃圾無害化處理設施布局。

      2.因地制宜,通過購買服務的方式,引進專業化公司,提高生活垃圾分類處置水平;通過加強對建筑垃圾、有害垃圾、餐廚垃圾等分類投放分類處置工作的監督管理,嚴厲打擊違法傾倒、私自處置等行為。

      (八)推進宣傳教育。

      1.注重輿論引導。通過電視臺、廣播、報紙、網絡等各類媒體,利用電子屏幕、微信微博平臺、小區宣傳欄等,采取知識競賽、“垃圾去哪了”現場體驗,以及“給居民一封信”、分發生活垃圾分類宣傳冊、發動志愿者參與等形式,發動群眾廣泛參與生活垃圾分類的宣傳引導、保潔監督等,發動社會參與共建共治共享。開展全方位宣傳教育,推廣好經驗好做法,多宣傳正面典型,營造垃圾分類的良好氛圍。

      2.推廣全民教育。把生活垃圾分類減量和處理知識納入學校教育和社會實踐內容,積極發揮“小手拉大手”、“垃圾分類進校園”等活動載體的作用。充分發揮職業、崗位教育的作用,把生活垃圾分類和減量處理知識納入各類學校課外教育培訓內容,引導全民樹立生活垃圾分類和減量“從我做起,人人有責”的觀念,提升全民文明素質和環境責任意識,倡導節約和低碳的生活消費模式,引導公眾自覺參與、支持、監督生活垃圾分類和減量工作。

      3.組織專項培訓。組織開展分級培訓,市級培訓重點學習生活垃圾分類相關法規、標準、先進國家和地區生活垃圾分類工作先進經驗以及上級對生活垃圾分類工作的要求,通報全市生活垃圾分類工作存在問題,組織生活垃圾分類工作重點難點問題研究。縣區培訓重點傳達貫徹市級培訓精神,學習生活垃圾分類操作規范,具體分析研究解決生活垃圾分類投放、分類收運、市場化運作等可能遇到的問題。

      4.加強基地建設。統籌社會資源,建設生活垃圾分類教育基地,開展生活垃圾分類和減量、處理等環境教育專題講座,營造公眾理解、支持和參與生活垃圾分類和減量工作的氛圍。

      (九)推進垃圾分類工作制度建設。

      1.編制落實生活垃圾分類和資源回收利用中長期發展規劃綱要,為生活垃圾分類治理奠定可持續發展基礎。

      2.制定云浮市生活垃圾分類處置管理辦法,補齊生活垃圾分類治理的短板。

      3.制定實施推進綠色包裝、限制一次性消費用品等規范性文件,促進生活垃圾源頭減量。

      4.按照“誰污染誰付費”、“誰產生誰治理”的原則,建立完善我市生活垃圾處理設施建設生態補償制度。

      5.制定實施指導意見,引進專業化投資主體,推行市場化模式,推動垃圾處置設施建設、運營和管理,強化監督管理,提高管理水平。

      6.編制《云浮市生活垃圾分類技術及操作指引》,為推進生活垃圾分類工作提供技術支撐。

      五、工作要求

      (一)充分認識垃圾分類工作的重要意義。各單位要從貫徹中央決策部署、以人民為中心的發展思想,從加強和創新社會治理、加強生態文明建設、提高全社會文明程度、實現我市“兩新一前列”“美麗云浮、共同諦造”目標的高度充分認識垃圾分類工作的重要意義。

      (二)加強組織領導,明確職責分工。各地各部門要高度重視,建立“一把手”親自抓垃圾分類的機制,落實層級責任,完善工作機制,形成齊抓共管、整體推進的工作格局。責任單位要按工作任務分解目標有序推進實施,設立專職工作機構,落實專職人員,制定年度工作計劃,確保各項工作落實到位。

      (三)加大技術支撐,加大資金投入。各級政府要加大財政投入,并適當增加第三方服務(運行、宣傳等)的投入力度,為垃圾分類工作開展提供資金保障。鼓勵社會資本參與生活垃圾分類收集、運輸和處理。建立居民“綠色賬戶”、“環保檔案”,對正確分類投放的居民給予獎勵。探索“社工+志愿者”等模式,推動企業和社會組織開展垃圾分類服務。

      (四)嚴格監督考核,助推分類實施。建立市、區(縣)兩級生活垃圾分類工作考評辦法,將分類投放、分類收運、分類處置、設施建設、垃圾減量、教育宣傳等作為考核的重要內容。建立“月統計、季通報”制度,對完成情況較好的區域和單位部門予以通報表揚,完成不好的進行批評;引入社會監督,邀請媒體、公眾參與垃圾分類工作檢查和考核評價,支持各類媒體曝光垃圾分類全鏈條上的違法違規行為,在全社會推動形成鼓勵倡導垃圾分類的鮮明導向。

       

      附件: 1.《云浮市生活垃圾分類工作臺賬清單》

             2.《云浮市開展城鄉生活垃圾分類六大行動方案》

             3.云浮市推進生活垃圾分類六大專項行動方案一覽表》

          


      附件1

       

      云浮市生活垃圾分類工作臺賬清單

       

      序號

      工作項目

      工作內容

      牽頭單位

      責任單位

      時間節點

      組織實施

      1.2020年底,基本建立我市生活垃圾分類治理的法規政策、長效監督管理標準及考核體系;基本落實生活垃圾分類各級各類主體責任,以街道為單元逐步開展生活垃圾分類示范片區建設,實施生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸,并與相關處理設施做好銜接。到2025 年底前,我市基本建成生活垃圾分類處理系統。

      市政府

      各縣(市、區)政府

       

      2.云城區(含市直)規劃建成4(中心城區、3個鎮街)、云安區建成3個(城區、2個鎮街)、云浮新區建成1個、羅定全域、新興全域、郁南建成5個(城區、4個鎮街)生活垃圾分類收運示范片區,開展示范片區的生活垃圾分類收集、分類投放、分類轉運工作試點,為全面推動生活垃圾分類積累經驗;

      市政府

      各縣(市、區)政府

      2019年底前

      3.出臺生活垃圾分類管理實施方案,明確工作目標、細化工作任務。

      市住建局

       

      20196月底前

      4.編制《云浮市生活垃圾分類技術及操作指引》,為推進生活垃圾分類工作提供技術支撐。 

      市住建局

       

       

      5.編制生活垃圾分類治理的法規政策、長效監督管理標準及考核體系

      市住建局

       

       

      6.市、區成立垃圾分類工作領導小組,設立領導小組辦公室,組織開展全市垃圾分類工作。

      市政府

      各縣(市、區)政府

      20197月底前

      源頭減量

      1.推行垃圾不落地。建立健全環衛保潔和監督考評體制機制,進一步強化全市市容環衛的質量管理;全市動員、部門聯動、齊抓共管,以全市開展生活垃圾分類和減量工作為契機,采取多種方式宣導垃圾分類,積極推動落實垃圾不落地,進一步提升全市市容環衛管理水平。

      市住建局

      各縣(市、區)政府

      長期

      2.大力推進清潔生產,改進產品包裝和限制過度包裝,促進生產系統內部物料的循環利用,在生產、流通環節中減少產生垃圾。

      市場監督管理局

      各縣(市、區)政府

      長期

      3.果蔬集貿市場應當實行果蔬菜皮就近就地處理;鼓勵和倡導凈菜上市,標準化菜場實行凈菜上市。

      市場監督管理局

      各縣(市、區)政府、市商務局、市農業農村局、市國資委

      長期

      4.倡導綠色消費。組織倡導低碳生活、適度消費,推動綠色采購、綠色辦公,推廣使用可循環利用物品,限制使用一次性用品

      市機關事務管理局

      各縣(市、區)政府,市教育局、市市場監督管理局、市商務局

      長期

      5.旅館、酒店等經營單位應當減少一次性用品使用。

      文廣旅體局

      各經營單位

      長期

      6.餐飲企業等經營單位應當減少一次性用品使用。

      市場監督管理局

      各經營單位

      長期

      7.加強“限塑”管理。加大“限塑令”的執行力度,加強對農副產品市場、零售業等重點場所和行業的監督檢查,推廣使用菜籃子、布袋子,逐步控制、減少塑料袋的銷售、使用。

      市場監督管理局

      各縣(市、區)政府、

      長期

      推行分類投放

      1.1)居住區域(包括居住小區、公寓區、圩鎮、村莊等生活住宅區域)一般分為有害垃圾、易腐垃圾、可回收物和其它垃圾四類。(2)單位區域(包括政府機關、學校、企事業單位、大廈等辦公場所)有集中供餐的一般分為有害垃圾、易腐垃圾、可回收物和其它垃圾四類;無集中供餐的一般分為有害垃圾、可回收物和其它垃圾三類。(3)公共區域,包括車站、公園、體育場館、商場等公共場所,一般分為可回收物和其它垃圾二類。

      各地可結合自身實際,采用合適的垃圾分類類型,有條件的區域,可在此基礎上進行精分、細分。

      市住建局

      各縣(市、區)政府

      長期

      推行分類投放

      2.有害垃圾單獨投放,逐步做到干、濕垃圾分開,努力提高可回收物的單獨投放比例。以“干濕分開”為重點,市民在家庭濾出濕垃圾水分,采用專用容器盛放濕垃圾,減少塑料袋使用,逐步實現濕垃圾“無玻璃陶瓷、無金屬雜物、無塑料橡膠”,并將濾出水分后的廚余垃圾分類投放。

      市住建局、市生態環境局、市市場監督管理局、市衛生健康局

      各縣(市、區)政府

      長期

      3.生活垃圾分類收集容器、箱房、桶站應噴涂統一、規范、清晰的標志和標識,功能完善,干凈無味。

      市住建局

      各縣(市、區)政府

      長期

      4.環衛主管部門指導、監督垃圾產生單位按照分類規定將產生的垃圾投入對應的垃圾桶內,按本區域直運路線和時間規定轉移至收集點,無縫對接進入收運網絡。

      市住建局

      各縣(市、區)政府

      長期

      推行分類收運

      1.建立直運體系。按照屬地管理、“桶車對接”的要求,分類后的可回收物自行處理;濕垃圾、有害垃圾由專門的處理機構進行無害化處理;其它垃圾運往生活垃圾填埋場(或生活垃圾焚燒發電廠)處理。

      市住建局、市生態環境局、市市場監督管理局、市衛生健康局、

      各縣(市、區)政府

      長期

      2.實行分類收運。配足、配齊分類運輸車輛,采用專用垃圾轉運車輛對可回收物、易腐垃圾、有害垃圾、其它垃圾實行單獨運輸。具體收運時間、線路和次數由各收運主體確定。生活垃圾分類運輸車輛應噴涂統一、規范、清晰的標志和標識,明示所承運的生活垃圾種類。

      市住建局、市生態環境局、市衛生健康局

      各縣(市、區)政府

      長期

      3.嚴格收運要求。建設與周邊環境相適應的垃圾收集、轉運設施,采用密閉、環保、高效、智能的垃圾收集、運輸車輛,完善生活垃圾收運登記制度,提高生活垃圾收運精細化管理水平,要加強保潔收運人員培訓、管理,分類垃圾實行分類收運,杜絕混運混處問題。

      市住建局、市生態環境局、市衛生健康局、

      各縣(市、區)政府

      長期

      推行回收利用

      1.培育壯大回收利用企業。積極培育骨干企業,引進第三方再生資源企業,負責或承包轄區范圍再生資源回收工作,進行專業化運營、規范化管理。

      市商務局

      各縣(市、區)政府、市自然資源局、市生態環境局

      長期

      推行回收利用

      2.健全回收利用網絡。鼓勵支持有資質的回收利用企業設立全封閉回收點,布設分類回收箱、職能回收箱、使用預約上門回收等,推進再生資源回收利用系統與垃圾收運系統的銜接。

      市商務局

      各縣(市、區)政府、市公安局、市供銷聯社

      長期

      3.暢通回收利用渠道。回收利用企業要開通再生資源回收便民服務專線,逐步建立覆蓋城鄉的預約回收網絡,推動企業建立再生資源回收信息化平臺。

      市商務局

      各縣(市、區)政府、市公安局、市供銷聯社

      長期

      4.加強回收利用行業管理。強化資源利用,提高重點品種的回收率,提高分揀回收加工水平防止出現揚散、流失、滲漏等情形。

      市商務局

      各縣(市、區)政府、市公安局、市生態環境局、市供銷聯社、各資源回收企業

      長期

      5.加強回收利用指標考核。生活垃圾回收利用率不斷提高,到2020年達到25%以上,到2025年達到35%以上。

      市商務局

      各縣(市、區)政府

      長期

      推行分類處理

      1.可回收物處理。完善再生資源回收網絡,開展再生資源回收,規范回收站點管理,落實再生資源回收的計量統計,并將該計量統計指標納入生活垃圾統計指標體系。

      市商務局

      各縣(市、區)政府

      長期

      2.易腐垃圾處理。設置專用垃圾桶單獨投放,采用密閉容器存放;指導和監督產生單位按照分類標準將餐廚垃圾等投放到指定容器,避免混入廢餐具、塑料、飲料瓶罐、廢紙等不利于后續處理的雜質,并按規定建立臺賬制度,記錄垃圾的種類、數量、去向等;專業公司采用密閉專用車輛運送至指定地點進行專項處置;嚴禁餐廚垃圾直接飼喂生豬。

      市市場監督管理局

      各縣(市、區)政府

       

      3.有害垃圾處理。(1)按照便利、快捷、安全原則,設立專門場所或容器,對不同品種的有害垃圾進行分類投放、收集、暫存,并在醒目位置設置有害垃圾標志(2)對列入《國家危險廢物名錄》(環境保護部令第39)的品種,應按要求設置臨時貯存場所。(3)由有資質的危廢專業處理公司進行無害化處置。

      市生態環境局

      各縣(市、區)政府

       

      推行分類處理

      4.其它垃圾處理。按照便利、快捷、安全原則,設置專用收集容器,采用密閉專用車輛將其它垃圾運往生活垃圾填埋場(或生活垃圾焚燒發電廠)處理。

      市住建局

      各縣(市、區)政府

       

      5.大件垃圾處理。建立居民家庭沙發、廚柜、床鋪等廢舊家具、家用電器、自行車等大件垃圾資源回收利用和管理機制,完善二手貨交易市場,提高大件垃圾資源再生利用水平。

      市商務局

      各縣(市、區)政府

       

      6.園林垃圾處理。綠化行業主管部門要完善園林垃圾收運、處理體系,及時清運和處理草木修剪產生的園林垃圾,力爭做到園林垃圾源頭處理,回收利用。

      市住建局

      各縣(市、區)政府

       

      推進垃圾無害化處理設施建設

      1.開展生活垃圾焚燒廠建設。加快以焚燒為主的生活垃圾處理設施建設,切實做好垃圾焚燒飛灰處理處置工作,推進新興縣生活垃圾焚燒發電項目、云浮(郁南)垃圾焚燒發電項目建設,確保二個建設項目在20199月前動工,2020年建成投入使用。

      市住建局

      新興縣政府、郁南縣政府

      20199月前動工,2020年建成投入使用

      2.開展餐廚垃圾處理設施建設。推進餐廚垃圾處理設施建設,各縣(市、區)在201912月底前分別建成一個餐廚垃圾收運處理示范項目。

      市住建局

      各縣(市、區)政府

      2019年年底前建成投入使用

      3.開展建筑余泥渣土場建設。推進全市6座建筑余泥渣土受納場建設,確保在2019年年底前建成投入使用。

      市住建局

      各縣(市、區)政府

      2019年底前

      4.配置特殊垃圾處置中心。設立大件物品、園林垃圾、危廢有毒物品等處置中心,提高資源再生利用水平。

      市住建局、市生態環境局、市商務局

      各縣(市、區)政府

      2019年底前

      著力提高生活垃圾無害化處理水平

      1.組織編制生活垃圾處理設施專項規劃,規劃餐廚垃圾處理設施、有害物質處理、大件物品拆解處理、園林垃圾處理等各類垃圾無害化處理設施布局。

      市住建局

      各縣(市、區)政府

       

      2.因地制宜,通過購買服務的方式,引進專業化公司,提高生活垃圾分類處置水平;通過加強對建筑垃圾、有害垃圾、餐廚垃圾等分類投放分類處置工作的監督管理,嚴厲打擊違法傾倒、私自處置等行為。

      市住建局、市生態環境局、市市場監督管理局

      各縣(市、區)政府

       

      推進宣傳教育

      1.注重輿論引導。通過電視臺、廣播、報紙、網絡等各類媒體,利用電子屏幕、微信微博平臺、小區宣傳欄等,采取知識競賽、“垃圾去哪了”現場體驗,以及“給居民一封信”、分發生活垃圾分類宣傳冊、發動志愿者參與等形式,廣泛參與生活垃圾分類的宣傳引導、保潔監督等,發動社會參與共建共治共享。開展全方位宣傳教育,推廣好經驗好做法,多宣傳正面典型,營造垃圾分類的良好氛圍。

      市委宣傳部

      各縣(市、區)政府

       

      2.推廣全民教育。把生活垃圾分類減量和處理知識納入學校教育和社會實踐內容,積極發揮“小手拉大手”、“垃圾分類進校園”等活動載體的作用。充分發揮職業、崗位教育的作用,把生活垃圾分類和減量處理知識納入各類學校課外教育培訓內容,引導全民樹立生活垃圾分類和減量“從我做起,人人有責”的觀念,提升全民文明素質和環境責任意識,倡導節約和低碳的生活消費模式,引導公眾自覺參與、支持、監督生活垃圾分類和減量工作。

      市教育局

      各縣(市、區)政府

       

      3.組織專項培訓。市級培訓重點學習生活垃圾分類相關法規、標準、先進國家和地區生活垃圾分類工作先進經驗以及上級對生活垃圾分類工作的要求,通報全市生活垃圾分類工作存在問題,組織生活垃圾分類工作重點難點問題研究。

      市住建局

       

       

      4.縣區培訓重點傳達貫徹市級培訓精神,學習生活垃圾分類操作規范,具體分析研究解決生活垃圾分類投放、分類收運、市場化運作等可能遇到的問題。

      各縣(市、區)政府

       

       

      4.加強基地建設。統籌社會資源,建設生活垃圾分類教育基地,開展生活垃圾分類和減量、處理等環境教育專題講座,營造公眾理解、支持和參與生活垃圾分類和減量工作的氛圍。

      市生態環境局

      各縣(市、區)政府

       

      推進垃圾分類工作制度建設

      1.編制落實生活垃圾分類和資源回收利用中長期發展規劃綱要,為生活垃圾分類治理奠定可持續發展基礎。

      市發改局

      市商務局、市自然資源局、市生態環境局、市住建局、市市場監督管理局

      2020年上半年完成

      2.制定云浮市生活垃圾分類處置管理辦法,補齊生活垃圾分類治理的短板。

      市司法局

      市直各單位、各縣(市、區)政府

      2020年上半年完成

      推進垃圾分類工作制度建設

      3.制定實施推進綠色包裝、限制一次性消費用品等規范性文件,促進生活垃圾源頭減量。

      市司法局

      市商務局、市市場監督管理局、各縣(市、區)政府

      2020年上半年完成

       4.按照“誰污染誰付費”、“誰產生誰治理”的原則,建立完善我市生活垃圾處理設施建設生態補償制度。

      市司法局

      市住建局

      2019年年底前完成

      5.制定實施指導意見,引進專業化投資主體,推行市場化模式,推動垃圾處置設施建設、運營和管理,強化監督管理,提高管理水平。

      市發改局

       

      2019年年底前完成

       6.編制《云浮市生活垃圾分類技術及操作指引》,為推進生活垃圾分類工作提供技術支撐。

      市住建局

       

      2019年年底前完成

       

       


      附件2

       

      云浮市開展城鄉生活垃圾分類六大行動方案

       

      為貫徹落實習近平總書記關于生活垃圾分類的重要指示精神,根據《廣東省住房和城鄉建設廳關于在全省地級以上城市開展生活垃圾分類工作的通知》(粵建城函〔2019613號)、《廣東省城鄉建設廳關于加快推進地級以上城市生活垃圾分類工作的通知》(粵建城函〔20191019號)和《云浮生活垃圾分類工作實施方案》的要求,有效推動我市生活垃圾分類治理工作,制定我市開展城鄉生活垃圾分類六大行動方案:

      一、工作目標

      通過開展城鄉生活垃圾分類行動,不斷建立和完善我市分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理系統,不斷提高生活垃圾治理水平,提升城鄉生活品質,創造優良的人居環境。

      二、主要工作內容

      通過實施源頭減量、分類投放處置、綜合回收利用、無害化處置、制度創制、收運處置能力提升、文明風尚培育、制度建設完善六大專項行動,實現生活垃圾減量化、資源化、無害化。

      (一)開展源頭減量行動。

      1.推廣清潔生產。(1)積極推廣清潔生產技術、使用清潔的能源和原料、采取改善管理和綜合利用等措施,促進可循環利用和資源化利用。(2)本市商品生產者和銷售者應當嚴格執行本市商品包裝物減量的有關規定,加大“限塑令”的執行力度,減少塑料袋的銷售和使用,推廣使用環保可重復使用的袋子或“籃子”,減少包裝廢棄物的產生。(3)果蔬集貿市場應當實行果蔬菜皮就近就地處理;鼓勵和倡導凈菜上市,標準化菜場實行凈菜上市。(4)旅館、餐飲等經營單位應當減少一次性用品使用,甚至不用。

      2.鼓勵綠色消費。(1)推廣使用可循環利用物品,鼓勵單位和個人使用可循環利用、資源化利用物品,推動綠色采購、綠色辦公。(2)餐飲經營單位應當提示并指導消費者適量消費,餐飲企業倡導光盤行動。

      (二)開展分類投放行動。

      1.施生活垃圾強制分類。生活垃圾分為可回收物、有機易腐垃圾、有害垃圾、其他垃圾等四大類。(1)可回收物,包括廢紙、廢塑料、廢金屬、廢包裝物、廢棄電器電子產品、廢玻璃、廢舊紡織物、廢紙塑鋁復合包裝物等。(2)有機易腐垃圾,包括單位食堂、賓館、飯店等產生的餐飲垃圾,居民家庭產生的廚余垃圾,農貿市場、農產品批發市場產生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋殼、畜禽產品內臟等。(3)有害垃圾,包括廢電池、廢熒光燈管、廢舊含汞用品、廢藥品及其包裝物、廢油漆和溶劑及其包裝物、廢殺蟲劑(農藥)及包裝物、消毒劑及其包裝物、廢膠片及廢相紙等。(4)其他垃圾,包括除可回收垃圾、有機易腐垃圾、有害垃圾之外的,可通過焚燒(規范填埋)等方式處理的生活垃圾。

      各地可結合自身實際,采用合適的垃圾分類類型,有條件的區域,可在此基礎上進行精分、細分。

      2.生活垃圾分類投放設施配套。根據不同的垃圾,設置不同的收集容器,分類投放、收集、暫存。

      3.引導市民分類投放。組織志愿隊伍,設立引導員,指導市民按照生活垃圾具體分類目錄和投放規范投放生活垃圾,引導居民逐步養成主動將垃圾分類的生活習慣。

      有害垃圾單獨投放,逐步做到干、濕垃圾分開,努力提高可回收物的單獨投放比例。以“干濕分開”為重點,市民在家庭濾出濕垃圾水分,采用專用容器盛放濕垃圾,減少塑料袋使用,逐步實現濕垃圾“無玻璃陶瓷、無金屬雜物、無塑料橡膠”,并將濾出水分后的廚余垃圾分類投放。

      4.展示范引領。(1)機關事業單位、社團組織、學校、國有企業等率先落實生活垃圾分類工作的主體責任,完善本單位生活垃圾分類制度,明確內部管理崗位和職責,建立垃圾分類督導員以及志愿者隊伍。(2)部分住宅小區落實生活垃圾分類工作主體責任,指導住戶開展垃圾分類工作。(3)道路、公園、廣場等公共場所管理單位落實生活垃圾分類工作主體責任,開展垃圾分類。

      5.加強分類投放督導。建立垃圾分類投放管理責任人制度,加強對發現生活垃圾投放不符合分類標準的,應當要求投放人按照規定重新分揀后再行投放。

      6.嚴格垃圾流向。不得將建筑垃圾、工業(固廢)垃圾、醫療垃圾等非生活垃圾混入生活垃圾收運體系。

      建筑垃圾資源化利用后,統一運往建筑余泥渣土受納場填埋處置。

      工業(固廢)垃圾、有害垃圾、醫療垃圾全部交由有資質的專業化公司進行無害化處置。

      7.加強餐廚垃圾治理。(1)建立餐廚垃圾規范處置與餐飲服務許可聯審制度,對廢棄油脂加強監管,建立餐飲垃圾排放管理臺帳,避免“地溝油”重新流回餐桌。(2)引導餐飲服務單位設置油水分離器或隔油池等污染防治設施,使用符合標準的容器收集餐廚垃圾,與其他類別的生活垃圾分類收集。(3)建立完善的餐廚垃圾收運系統,按照環境衛生作業標準收集運輸餐廚垃圾,推廣采用餐廚垃圾收運處理一體化模式,實現餐廚垃圾無害化處理。(4)多渠道推進餐廚垃圾處理設施建設,鼓勵集貿市場、超市、食堂、餐飲單位以及有條件的居住區安裝符合標準的有機易腐垃圾處理裝置,就地處理有機易腐垃圾。(5)建立健全餐廚垃圾從排放、收運、處理各環節緊密銜接的全程監控機制,嚴格把控餐廚垃圾流向,確保餐廚垃圾實現無害化處理。

      (三)開展回收利用行動。

      1.培育壯大回收利用企業。積極培育骨干企業,引進第三方再生資源企業,負責或承包轄區范圍再生資源回收工作,進行專業化運營、規范化管理。

      2.健全回收利用網絡。鼓勵支持回收利用企業設立全封閉回收點,布設分類回收箱、職能回收箱,推進再生資源回收利用系統與垃圾收運系統的銜接。

      3.暢通回收利用渠道。回收利用企業要開通再生資源回收便民服務專線,逐步建立覆蓋城鄉的預約回收網絡,推動企業建立再生資源回收信息化平臺。

      4.強回收利用行業管理。強化資源利用,提高重點品種的回收率,提高分揀回收加工水平防止出現揚散、流失、滲漏等情形。

      5.加強回收利用指標考核。生活垃圾回收利用率不斷提高,到2020年達到20%以上,到2025年達到30%以上。

      (四)開展生活垃圾無害化處理行動。

      1.規范配置生活垃圾分類設施。按照生活垃圾分類規定和“桶車對接”要求,采購、配置垃圾收集容器、運輸車輛等。

      2.配置特殊垃圾處置中心。設立大件物品、綠化垃圾、危廢有毒物品等處置中心,提高資源再生利用水平。

      3.開展垃圾焚燒廠建設。推進新興縣生活垃圾焚燒發電項目、云浮(郁南)垃圾焚燒發電項目建設,確保二個建設項目在20199月前動工,2020年建成投入使用。

      4.開展餐廚垃圾處理設施建設。推進餐廚垃圾處理設施建設,各縣(市、區)在201912月底前分別建成一個餐廚垃圾收運處理示范項目。

      5.開展建筑余泥渣土場建設。推進全市6座建筑余泥渣土受納場建設,確保在2019年年底前建成投入使用。

      6.不斷提高生活垃圾無害化處理水平。通過購買服務的方式,引進專業化公司,提高生活垃圾分類處置水平。

      7.提高生活垃圾分類監管水平。加強對建筑垃圾、有害垃圾、餐廚垃圾等分類投放分類處置工作的監督管理,嚴厲打擊違法傾倒、私自處置等行為。

      (五)開展文明風尚培育行動。

      1.營造垃圾分類工作氛圍。開展垃圾分類知識進社區(村莊)、進家庭、進學校、進企業、進機關、進商場、進賓館(酒店)、進窗口等“八進”宣傳活動,動員全社會關心、支持生活垃圾分類工作。

      2.開展輿論監督。制作推廣公益廣告,豐富宣傳形式,普及垃圾分類知識,營造社會濃厚氛圍,每季度媒體報道和曝光等不少于一次。

      3.形成社會合力。充分發揮工青婦等群團組織優勢,開展文明勸導、志愿服務等公益活動,每年不少于2次。

      4.垃圾分類從娃娃抓起。把生活垃圾分類減量和處理知識納入學校教育和社會實踐內容,積極發揮“小手拉大手”、“垃圾分類進校園”等活動載體的作用,將垃圾分類融入教材、融入課堂,推進垃圾分類家校互動、校社互動。

      (六)開展垃圾分類工作制度建設完善行動。

      1.編制落實生活垃圾分類和資源回收利用中長期發展規劃綱要,為生活垃圾分類治理奠定可持續發展基礎。

      2.制定云浮市生活垃圾分類處置管理辦法,補齊生活垃圾分類治理的短板。

      3.制定實施推進綠色包裝、限制一次性消費用品等規范性文件,促進生活垃圾源頭減量。

      4.按照“誰污染誰付費”、“誰產生誰治理”的原則,建立完善我市垃圾處理設施建設生態補償制度。

      5.制定實施指導意見,引進專業化投資主體,推行市場化模式,推動垃圾處置設施建設、運營和管理,強化監督管理,提高管理水平。

      三、工作要求

      (一)加強組織領導。各地各部門要高度重視生活垃圾分類工作,加強領導,建立完善推進專項行動的專職工作機構,落實專職工作人員,按工作任務分解目標有序推進實施,確保各項工作落實到位。

      (二)加大資金投入。要加大對生活垃圾分類體系、處理設施和監管能力建設等方面的公共財政投入,完善垃圾處理收費制度、轉移補償制度、獎補制度。為垃圾分類工作有效開展提供堅實可靠的資金保障。

      (三)加強考核監督。建立和完善信用體系、失信懲戒機制和黑名單制度,依據目標管理責任對生活垃圾分類投放、處理設施運行及處理效果實行年度考核評價,依法推進專項行動順利實施。

       


      附件3:

       

      云浮市推進生活垃圾分類六大專項行動方案一覽表

       

      序號

      行動名稱

      工作內容

      牽頭單位

      責任單位

      時間節點

      開展源頭減量行動

      推廣清潔生產

      1.積極推廣清潔生產技術、使用清潔的能源和原料、采取改善管理和綜合利用等措施,促進可循環利用和資源化利用。

      市發改局

      各縣(市、區)政府、市商務局、市工業和信息化局、市生態環境局

      長期

      2.本市商品生產者和銷售者應當嚴格執行本市商品包裝物減量的有關規定,加大“限塑令”的執行力度,減少塑料袋的銷售和使用,推廣使用環保可重復使用的袋子或“籃子”,減少包裝廢棄物的產生。

      市場監督管理局

      各縣(市、區)政府、

      長期

      3.果蔬集貿市場應當實行果蔬菜皮就近就地處理;鼓勵和倡導凈菜上市,標準化菜場實行凈菜上市。

      市場監督管理局

      各縣(市、區)政府、市商務局

      長期

      4.旅館、酒店等經營單位應當減少一次性用品使用。

      文廣旅體局

      各經營單位

      長期

      5.餐飲企業等經營單位應當減少一次性用品使用。

      市場監督管理局

      各經營單位

      長期

      鼓勵綠色消費

      1.推廣使用可循環利用物品,鼓勵單位和個人使用可循環利用、資源化利用物品,推動綠色采購、綠色辦公。

      市機關事務管理局

      各縣(市、區)政府,市教育局、市市場監督管理局、市商務局

      長期

      2.餐飲經營單位應當提示并指導消費者適量消費,餐飲企業倡導光盤行動。

      市市場監督管理局

      各縣(市、區)政府、市文廣旅體局

      長期

      開展分類投放行動

      實施生活垃圾強制分類

      1.生活垃圾分為可回收物、有機易腐垃圾、有害垃圾、其他垃圾等四大類。(1)可回收物,包括廢紙、廢塑料、廢金屬、廢包裝物、廢棄電器電子產品、廢玻璃、廢舊紡織物、廢紙塑鋁復合包裝物等。(2)有機易腐垃圾,包括單位食堂、賓館、飯店等產生的餐飲垃圾,居民家庭產生的廚余垃圾,農貿市場、農產品批發市場產生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋殼、畜禽產品內臟等。(3)有害垃圾,包括廢電池、廢熒光燈管、廢舊含汞用品、廢藥品及其包裝物、廢油漆和溶劑及其包裝物、廢殺蟲劑(農藥)及包裝物、消毒劑及其包裝物、廢膠片及廢相紙等。(4)其他垃圾,包括除可回收垃圾、有機易腐垃圾、有害垃圾之外的,可通過焚燒(規范填埋)等方式處理的生活垃圾。

          各地可結合自身實際,采用合適的垃圾分類類型,有條件的區域,可在此基礎上進行精分、細分。

      市住建局

      各縣(市、區)政府

      長期

      生活垃圾分類投放

      2.根據不同的垃圾,設置不同的收集容器,分類投放、收集、暫存。

      市住建局

      各縣(市、區)政府

      長期

      引導市民分類投放

      3.組織志愿隊伍,設立引導員,指導市民按照生活垃圾具體分類目錄和投放規范投放生活垃圾,引導居民逐步養成主動將垃圾分類的生活習慣。

      團市委、市住建局

      各縣(市、區)政府

      長期

      4.有害垃圾單獨投放,逐步做到干、濕垃圾分開,努力提高可回收物的單獨投放比例。以“干濕分開”為重點,市民在家庭濾出濕垃圾水分,采用專用容器盛放濕垃圾,減少塑料袋使用,逐步實現濕垃圾“無玻璃陶瓷、無金屬雜物、無塑料橡膠”,并將濾出水分后的廚余垃圾分類投放。

      市住建局、市市場監督局、市環境生態局

      各縣(市、區)政府

      長期

      開展示范引領

      5.機關事業單位、社團組織、學校、國有企業等率先落實生活垃圾分類工作的主體責任,完善本單位生活垃圾分類制度,明確內部管理崗位和職責,建立垃圾分類督導員以及志愿者隊伍。

      市機關事務管理局

      各縣(市、區)政府

      長期

      6.部分住宅小區落實生活垃圾分類工作主體責任,指導住戶開展垃圾分類工作。

      市住建局

      住宅小區物業管理單位

      長期

      7.道路、公園、廣場等公共場所管理單位落實生活垃圾分類工作主體責任,開展垃圾分類。

      市住建局

      各縣(市、區)政府

      長期

      開展分類投放行動

      加強分類投放督導

      8.建立垃圾分類投放管理責任人制度,加強對發現生活垃圾投放不符合分類標準的,應當要求投放人按照規定重新分揀后再行投放。

      市住建局

      各縣(市、區)政府

      長期

      嚴格垃圾流向

      1.不得將建筑垃圾、工業(固廢)垃圾、醫療垃圾等非生活垃圾混入生活垃圾收運體系。

      市住建局

      市生態環境局、市衛生健康局

      各縣(市、區)政府

      長期

      2.建筑垃圾資源化利用后,統一運往建筑余泥渣土受納場填埋處置。

      市住建局

      各縣(市、區)政府

      長期

      3.工業(固廢)垃圾、有害垃圾全部交由有資質的專業化公司進行無害化處置。

      市生態環境局、

      各縣(市、區)政府

      長期

      4.醫療垃圾全部交由有資質的專業化公司進行無害化處置。

      市衛生健康局

      各縣(市、區)政府

      長期

      加強餐廚垃圾治理

      1.建立餐廚垃圾規范處置與餐飲服務許可聯審制度,對廢棄油脂加強監管,建立餐飲垃圾排放管理臺帳,避免“地溝油”重新流回餐桌。

      市市場監督管理局

      各餐飲企業

      長期

      2.引導餐飲服務單位設置油水分離器或隔油池等污染防治設施,使用符合標準的容器收集餐廚垃圾,與其他類別的生活垃圾分類收集。

      市市場監督管理局

      各餐飲企業

      長期

      3.建立完善的餐廚垃圾收運系統,按照環境衛生作業標準收集運輸餐廚垃圾,推廣采用餐廚垃圾收運處理一體化模式,實現餐廚垃圾無害化處理。

      市住建局

      各縣(市、區)政府

      長期

      4.多渠道推進餐廚垃圾處理設施建設,鼓勵集貿市場、超市、食堂、餐飲單位以及有條件的居住區安裝符合標準的有機易腐垃圾處理裝置,就地處理有機易腐垃圾。

      各縣(市、區)政府

      各有關單位

      長期

      5.建立健全餐廚垃圾從排放、收運、處理各環節緊密銜接的全程監控機制,嚴格把控餐廚垃圾流向,確保餐廚垃圾實現無害化處理。

      市住建局

      各縣(市、區)政府

      長期

      回收利用專項行動

      培育壯大回收利用企業

      1.積極培育骨干企業,引進第三方再生資源企業,負責或承包轄區范圍再生資源回收工作,進行專業化運營、規范化管理。

      市商務局

      各縣(市、區)政府、市自然資源局、市生態環境局

      長期

      健全回收利用網絡

      2.鼓勵支持回收利用企業設立全封閉回收點,布設分類回收箱、職能回收箱,推進再生資源回收利用系統與垃圾收運系統的銜接。

      市商務局

      各縣(市、區)政府、市公安局、市供銷聯社

      長期

      暢通回收利用渠道

      3.回收利用企業要開通再生資源回收便民服務專線,逐步建立覆蓋城鄉的預約回收網絡,推動企業建立再生資源回收信息化平臺。

      市商務局

      各縣(市、區)政府、市公安局、市供銷聯社

      長期

      加強回收利用行業管理

      4.強化資源利用,提高重點品種的回收率,提高分揀回收加工水平防止出現揚散、流失、滲漏等情形。

      市商務局

      各縣(市、區)政府、市公安局、市生態環境局、市供銷聯社、各資源回收企業

      長期

      加強回收利用指標考核

      5.生活垃圾回收利用率不斷提高,到2020年達到35%以上,到2025年達到40%以上。

      市商務局

      各資源回收企業

      長期

      收運處置能力提升專項行動

      規范配置生活垃圾分類設施

      1.按照生活垃圾分類規定和“桶車對接”要求,采購、配置垃圾收集容器、運輸車輛等。

      市住建局

      各縣(市、區)政府

      長期

      配置特殊垃圾處置中心

      2.設立大件物品、綠化垃圾、危廢有毒物品等處置中心,提高資源再生利用水平。

      市住建局、市生態環境局

      各縣(市、區)政府

      2019年年底前完成

      開展垃圾焚燒廠建設

      3.推進新興縣生活垃圾焚燒發電項目建設

      市住建局

      新興縣政府

      20199月前動工,2020年建成投入使用

      4.推進云浮(郁南)垃圾焚燒發電項目建設

      市住建局

      郁南縣政府

      開展餐廚垃圾處理設施建設

      5.推進餐廚垃圾處理設施建設,各縣(市、區)分別建成一個餐廚垃圾收運處理示范項目。

      市住建局

      各縣(市、區)政府

      2019年年底前建成投入使用

      不斷提高生活垃圾無害化處理水平

      6.通過購買服務的方式,引進專業化公司,提高生活垃圾分類處置水平。

       

       

      長期

      提高生活垃圾分類監管水平

      7.加強對建筑垃圾、有害垃圾、餐廚垃圾等分類投放分類處置工作的監督管理,嚴厲打擊違法傾倒、私自處置等行為。

      市住建局

      市市場監督管理局、各縣(市、區)政府

      長期

      文明風尚培育專項行動

      營造垃圾分類工作氛圍

      1.開展垃圾分類知識進社區(村莊)、進家庭、進學校、進企業、進機關、進商場、進賓館(酒店)、進窗口等“八進”宣傳活動,動員全社會關心、支持生活垃圾分類工作。

      市委宣傳部

      全社會

      長期

      開展輿論監督

      2.制作推廣公益廣告,豐富宣傳形式,普及垃圾分類知識,營造社會濃厚氛圍,每季度媒體報道和曝光等不少于一次。

      市委宣傳部

      市文廣旅體局、云浮電視臺、云浮日版

      長期

      形成社會合力

      3.充分發揮工青婦等群團組織優勢,開展文明勸導、志愿服務等公益活動,每年不少于2次。

      市文明辦

      市工會、團市委、市婦聯

      長期

      垃圾分類從娃娃抓起

      4.把生活垃圾分類減量和處理知識納入學校教育和社會實踐內容,積極發揮“小手拉大手”、“垃圾分類進校園”等活動載體的作用,將垃圾分類融入教材、融入課堂,推進垃圾分類家校互動、校社互動。

      市教育局

      各學校

      長期

      開展垃圾分類工作制度建設完善行動

       

      1.編制落實生活垃圾分類和資源回收利用中長期發展規劃綱要,為生活垃圾分類治理奠定可持續發展基礎。

      市發改局

      市商務局、市自然資源局、市生態環境局、市住建局、市市場監督管理局

      2020年上半年完成

       

      2.制定云浮市生活垃圾分類處置管理辦法,補齊生活垃圾分類治理的短板。

      市司法局

      市直各單位、各縣(市、區)政府

      2020年上半年完成

       

      3.制定實施推進綠色包裝、限制一次性消費用品等規范性文件,促進生活垃圾源頭減量。

      市司法局

      市商務局、市市場監督管理局、各縣(市、區)政府

      2020年上半年完成

       

      4.按照“誰污染誰付費”、“誰產生誰治理”的原則,建立完善我市垃圾處理設施建設生態補償制度。

      市司法局

      市住建局

      2019年年底前完成

       

      制定實施指導意見,引進專業化投資主體,推行市場化模式,推動垃圾處置設施建設、運營和管理,強化監督管理,提高管理水平。

       

       

       

       

      公開方式:主動公開

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