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      • 您所在位置:門戶網站 基礎信息公開 政策法規 政府文件 正文

      云浮市人民政府辦公室關于印發云浮市促進學前教育普惠健康發展行動方案和云浮市推動義務教育優質均衡發展行動方案的通知(云府辦〔2019〕10號)

      發布時間  :2019-07-30 08:51 來源  :云浮市政府辦公室 瀏覽次數  :4398次 字號:

      云府辦〔201910
       

      云浮市人民政府辦公室關于印發云浮市促進學前教育普惠健康發展行動方案和云浮
      市推動
      義務教育優質均衡發展行動方案的通知

       


      各縣(市、區)人民政府,市政府各部門、各直屬機構:

      經市人民政府同意,現將《云浮市促進學前教育普惠健康發展行動方案》和《云浮市推動義務教育優質均衡發展行動方案》印發給你們,請認真組織實施。實施過程中遇到的問題,請徑向市教育局反映。
       

      云浮市人民政府辦公室

                                      2019年7月23日
       

      云浮市促進學前教育普惠健康發展行動方案

       

      為全面貫徹黨的十九大精神,深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神,落實市委六屆五次全會關于教育工作部署要求,促進學前教育普惠健康發展,制定本行動方案。

      一、落實政府職責

      (一)健全管理體制。建立完善市統籌,縣級政府為主,鎮(街道)參與的學前教育管理體制。落實各級政府責任,堅持政府主導、社會參與、公辦民辦并舉,深化體制機制改革,著力構建以普惠性資源為主體的辦園體系。各縣(市、區)要將學前教育工作納入政府工作重要議事日程。市將學前教育工作列入對縣級人民政府履行教育職責評價指標體系。在省教育廳指導下,組織開展創建學前教育改革發展實驗縣(市、區)、鎮(街道)工作,會同市委農辦將“行政村獨立或聯合舉辦規范化普惠性幼兒園”列入農村重點工作。(市教育局,市委農辦,各縣<市、區>人民政府,排名第一位為牽頭單位,下同)

      (二)建立健全聯席會議制度。市教育局會同編制、發展改革、財政、公安、民政、人社、自然資源、住建、農業農村、衛生健康、國資、市場監督、稅務、應急管理、婦聯、殘聯等單位發揮聯席會議制度作用,及時研究和協調解決學前教育事項及存在問題,破解制約發展的體制機制障礙。各縣(市、區)政府參照建立健全協調機制。(市聯席會議各成員單位,各縣<市、區>人民政府)

      二、優化資源配置

      (三)增加普惠性資源供給。合理配置學前教育資源,健全廣覆蓋、保基本、有質量的公共服務體系。以學位緊缺地區為重點,逐年新建、改擴建一批公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園。到2020年,落實省發展學前教育目標要求,各縣(市、區)學前三年毛入園率達到92%以上,已達標的縣(市、區)要鞏固和提高毛入園率;各縣(市、區)公辦幼兒園(班)在園(班)幼兒占比50%以上,2018-2019學年,云城區、云安區、羅定市、新興縣和郁南縣公辦幼兒園(班)在園(班)幼兒占比分別為17.94%55.39%43.74%26.75%44.20%,除云安區外,其他縣(市、區)要提高公辦幼兒園(班)在園(班)幼兒比例;公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園占比80%以上,2018-2019學年,云城區、云安區、羅定市、新興縣、郁南縣公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園占比分別為69.09%51.52%63.64%81.25%88.89%,除新興縣和郁南縣外,其他區(市)要加快補齊公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園發展短板(具體見附件)。(各縣<市、區>人民政府,市教育局、市發改局、市財政局、市自然資源局、市住建局)

      (四)科學規劃布局。落實《廣東省第二期特殊教育行動計劃(2017-2020年)》,在特殊教育學校和有條件的兒童福利機構、殘疾兒童康復機構等普遍增加學前部或附設幼兒園,在有條件的地區設置專門招收殘疾兒童的特殊幼兒園。各縣(市、區)控制性詳細規劃、鎮(街道)規劃、村莊規劃要落實好幼兒園建設規劃。納入發展規劃的學前教育建設項目,享受市縣兩級重點項目支持政策。(各縣<市、區>人民政府,市住建局、市教育局、市自然資源局、市民政局、市財政局、市殘聯)

      (五)落實建設用地。加強幼兒園建設用地保障,結合城區“三舊”改造和區域用地功能調整,保障老城區幼兒園、未達配建要求的小區和小規模居住區適齡兒童的學前教育用地需求。閑置公共資源優先用于舉辦幼兒園,特別是公辦幼兒園。對幼兒園建設項目開辟綠色通道,優化征地報批手續,學前教育用地指標在年度計劃指標中優先安排,實行聯審或“一站式”審批,依法做好幼兒園用地確權登記,逐步解決用地歷史遺留問題。(各縣<市、區>人民政府,市自然資源局、市發改局、市教育局)

      (六)推進幼兒園建設。對照幼兒園建設標準和設計規范,各縣(市、區)政府要按照幼兒園建設專項規劃,組織實施幼兒園建設工作,在2019年和2020年新改擴建一批公辦幼兒園(見附件)。住宅小區按照要求配套建設幼兒園,做到同步設計、同步建設、同步竣工、同步交付使用,建成后用于舉辦公辦幼兒園或普惠性民辦幼兒園,優先舉辦公辦幼兒園。各縣(市、區)政府要落實每個鄉鎮建有1所以上規范化公辦鄉鎮中心幼兒園,鼓勵優質公辦幼兒園舉辦分園或合作辦園;發展農村學前教育,利用中小學布局調整后閑置資源舉辦公辦幼兒園,常住人口規模4000人以上行政村舉辦規范化普惠性幼兒園,常住人口規模不足4000人行政村設分園或聯合辦園。(各縣<市、區>人民政府,市教育局、市發改局、市財政局、市自然資源局、市住建局)

      三、推動協調發展

      (七)理順公辦幼兒園管理體制和辦園體制。各縣(市、區)明確公辦幼兒園登記和管理辦法,進行事業單位登記和辦理法人登記手續。可通過政府接收、與當地優質公辦園合并、政府購買服務等形式,確保街道辦園、機關辦園、村集體辦園等公辦幼兒園提供普惠性服務,嚴禁上述公辦幼兒園出售、出租和轉變辦園類型。各縣(市、區)結合事業單位改革,合理配置公辦幼兒園教職工,推動編制資源向學前教育合理傾斜。(各縣<市、區>人民政府,市教育局、市發改局、市人社局,市委編辦、市委農辦)

      (八)扶持民辦幼兒園發展。各縣(市、區)依法鼓勵引導規范社會力量辦園,確保縣域內學前教育規范有序健康發展,扶持普惠性民辦幼兒園和非營利性民辦幼兒園發展,落實《廣東省普惠性民辦幼兒園認定、扶持和管理辦法》。2016117日前批準設立的民辦幼兒園,根據有關法律法規政策規定,按照省有關要求進行登記。各縣(市、區)教育部門每年公布非營利性民辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園名錄、收費標準以及政府扶持措施等情況。(各縣<市、區>人民政府,市教育局、市發改局、市民政局、市市場監管局)

      四、加大經費投入

      (九)將經費列入財政預算。各縣(市、區)政府建立與管理體制相適應的生均撥款、收費、資助一體化的學前教育經費投入機制。各縣(市、區)稅務部門要依法落實國家、省市規定的稅費優惠政策。建立公辦幼兒園生均撥款機制,以及普惠性民辦幼兒園補助機制。支持普通幼兒園接收殘疾兒童,殘疾兒童生均撥款和補助標準應高于一般幼兒標準。(各縣<市、區>人民政府,市教育局、市財政局、市稅務局)

      (十)完善成本分擔機制。鼓勵社會力量辦園和捐資助園。各級價格主管部門會同教育部門對公辦幼兒園開展成本監審,適時公布結論,合理確定收費標準,并適時進行調整。縣級教育部門會同財政、價格主管部門,分層次制定或調整普惠性民辦幼兒園保教費最高標準。市、縣(市、區)價格主管部門會同教育部門出臺幼兒園收費管理文件,加強經費使用和收費行為監管。2019年底前,政府投入、社會舉辦者(單位)投入、家庭合理分擔的投入機制進一步完善。(市發改局、市教育局、市財政局,各縣<市、區>人民政府)

      (十一)完善學前教育資助工作制度。各級教育、財政部門要建立和完善學前教育資助制度,使學前資助政策真正惠及困難家庭幼兒,確保建檔立卡等家庭經濟困難幼兒優先獲得資助。各級財政支持的殘疾人康復項目優先資助6周歲以下(含6周歲)殘疾兒童。(市教育局、市財政局、市民政局、市扶貧辦、市殘聯,各縣<市、區>人民政府)

      五、加強隊伍建設

      (十二)構建教師隊伍支持體系。推進中高職一體化學前教育人才培養,擴大專科以上學前教育招生規模。完善幼兒園教職工補充機制,支持各縣(市、區)通過多種方式,依法依規為農村和偏遠山區幼兒園培養補充合格教師。落實幼兒園教職工持證上崗制度,到2020年,達到國家和省規定的學歷、持證等目標要求。按照省師德教育新要求,建立健全師德建設長效機制,落實師德“一票否決”制。實施幼兒園教師全員培訓,加強骨干教師、園長隊伍建設,促進教師專業發展。(市教育局、市人社局、市財政局,市委編辦,各縣<市、區>人民政府)

      (十三)完善教師工資待遇保障機制。縣級教育部門會同編制、財政、人社部門加強公辦幼兒園聘用教師管理,解決公辦幼兒園非在編教師工資待遇偏低問題,逐步實現聘用教師與同等崗位在編教師同工同酬。建立完善民辦幼兒園教師工資指導機制和待遇獎補機制,依法將教職工全員納入社保體系,鼓勵幼兒園為教職工購買補充養老保險、建立年金制度,繳存住房公積金。鼓勵和支持有條件的縣(市、區)發放民辦幼兒園教師從教津貼。(市教育局、市財政局、市人社局,市委編辦,各縣<市、區>人民政府)

      六、加強科學保教

      (十四)建立健全教研指導制度。各級教育部門落實學前教育教研經費和教研員培訓,建立健全教研隊伍。各級教育行政部門與學前教育教研機構指導幼兒園開展常態化教科研活動,落實《幼兒園工作規程》、《3-6歲兒童學習與發展指南》和《廣東省幼兒園一日活動指引(試行)》,加強玩教具配備,遵循幼兒身心發展規律,堅持以游戲為基本活動,著力消除“小學化”現象。總結羅定市《3-6歲兒童學習與發展指南》實驗區、實驗園經驗,推廣有價值實驗研究成果。發揮城鎮優質幼兒園和農村鄉鎮中心園的輻射帶動作用,加強對薄弱園的專業引領和實踐指導。鼓勵有條件的幼兒園開展公益性0-3歲早期教育指導。(市教育局、市委編辦,各縣<市、區>人民政府)

      七、規范辦園行為

      (十五)提高規范化幼兒園比例。各級教育部門引導和支持各類幼兒園改善辦園條件,規范辦園行為,提升教師隊伍素質,提高保教質量,創建規范化幼兒園。到2020年,全市各縣(市、區)規范化幼兒園比例達70%以上。(各縣<市、區>人民政府,市教育局、市財政局)

      (十六)加強常規管理。各縣(市、區)政府持續做好無證幼兒園清理整治工作,做好幼兒轉園分流工作。各級教育部門建立完善幼兒園年檢制度和動態監管機制,強化安全管理,按規定配備安保人員,會同公安部門落實幼兒園周邊治安綜合治理。各級衛生健康部門把幼兒園衛生保健作為公共衛生服務的重要內容,會同市場監督管理部門做好衛生監督執法等工作。各級教育部門按照國家和省的要求,健全學前教育管理信息系統和資助系統,加強學籍和資助管理。(各縣<市、區>人民政府,市教育局、市發改局、市公安局、市衛健局、市市場監管局)

      (十七)落實督導評估制度。落實督學責任區制度,為每所幼兒園配備責任督學。教育督導部門落實國家《幼兒園辦園行為督導評估辦法》和省督導要求,完善督導評估制度,按照國家和省要求建立完善質量評估體系,將各類幼兒園納入評估范圍。(市教育局、市政府教育督導室)

       

      附件:云浮市普惠性學前教育資源供給情況和公辦幼兒園建設規劃表


      附件:

       

      云浮市普惠性學前教育資源供給情況和公辦幼兒園建設規劃表

       

      縣(市、區)

      2018學年幼兒園(所)

      其中普惠性幼兒園

      2018學年在園(班)幼兒(人)

      其中公辦幼兒園(班)幼兒

      公辦幼兒園建設規劃
      20192020年)

      普惠性幼兒園(所)

      普惠性幼兒園比例

      2020年目標(占比80%)差距

      公辦幼兒園(班)幼兒(人)

      公辦幼兒園(班)幼兒比例

      2020年目標(占比50%)差距

      合計

      446

      313

      70.18%

      9.82%

      113882

      42133

      37.00%

      13.00%

      項目名稱

      建設性質

      新增學位(個)

      建設年份

      云城區

      110

      76

      69.09%

      10.91%

      22558

      4046

      17.94%

      32.06%

      腰古鎮中心幼兒園

      新建

      180

      2019

      云浮市第一幼兒園

      新建

      360

      2020

      思勞鎮中心幼兒園

      改擴建

      180

      2020

      安塘街道第二中心幼兒園

      改擴建

      180

      2020

      云安區

      33

      17

      51.52%

      28.48%

      9545

      5287

      55.39%

      0.00%

      都楊鎮中心幼兒園

      新建

      360

      2019

      高村鎮中心幼兒園

      改擴建

      150

      2020

      富林鎮中心幼兒園

      新建

      150

      2020

      羅定市

      176

      112

      63.64%

      16.36%

      45946

      20095

      43.74%

      6.26%

      羅定市分界鎮中心幼兒園

      改擴建

      120

      2019

      羅定市生江鎮中心幼兒園

      改擴建

      180

      2019

      羅定市圍底鎮中心幼兒園

      改擴建

      180

      2019

      羅定市蘋塘鎮中心幼兒園

      改擴建

      150

      2019

      羅定市黎少鎮中心幼兒園

      改擴建

      100

      2020

      羅定市泗綸鎮都門升平幼兒園

      改擴建

      50

      2020

      羅定市泗綸鎮中心幼兒園

      改擴建

      100

      2020

      羅定市羅鏡鎮第二中心幼兒園

      改擴建

      150

      2020

      羅定市兩塘鎮中心幼兒園

      改擴建

      100

      2020

      新興縣

      64

      52

      81.25%

      0.00%

      17952

      4802

      26.75%

      23.25%

      育才幼兒園

      新建

      540

      2019

      新城鎮鳳凰幼兒園

      新建

      540

      2019

      新城鎮楓洞幼兒園

      新建

      540

      2020

      新城鎮洞口幼兒園

      新建

      360

      2020

      郁南縣

      63

      56

      88.89%

      0.00%

      17881

      7903

      44.20%

      5.80%

      桂圩鎮中心幼兒園

      擴建

      180

      2019

      都城鎮新建小學教學點改建成幼兒園

      改建

      240

      2019

      建城鎮地心教學點閑置教學區建成幼兒園

      改建

      120

      2020

      東壩鎮中心幼兒園

      改擴建

      180

      2020

      備注:1.2018學年幼兒園數和在園幼兒來源于廣東省教育事業統計報表。

      2.按照省目標要求,到2020年,普惠性幼兒園(公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園)占比80%以上,公辦幼兒園在園幼兒占比50%以上。

      3.公辦幼兒園建設規劃(20192020年)以各縣(市、區)人民政府2018年印發的《幼兒園建設專項規劃》為基礎,征求各縣(市、區)人民政府意見后進行調整修改。


       

      云浮市推動義務教育優質均衡發展行動方案

       

      為全面貫徹黨的十九大精神,深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神,落實市委六屆五次全會有關教育工作部署要求,推進鄉村振興發展和區域協調發展,制定本行動方案。

      一、實施學位擴容行動,保障充足學位供給

      (一)編制中小學校建設規劃。各縣(市、區) 政府按照城鎮小學、初中學校千人學位數分別不低于80座、40座的標準,測算學位需求,科學編制未來5年中小學校建設專項規劃,經市政府審定后報省教育廳備案。對納入各地發展規劃的義務教育學校建設項目,享受當地重點項目支持政策。(各縣<市、區>人民政府、市教育局、市發改局、市財政局、市自然資源局、市住建局負責,排名第一位為牽頭單位,下同)

      (二)解決中小學教育用地問題。各縣(市、區)政府要根據中小學校建設標準,動態分析并科學測算區域內教育設施用地的供需狀況,足額預留城鎮新建中小學建設用地。將“三舊”改造土地、新增用地指標、盤活的存量土地和城鄉建設用地增減掛鉤等節余的指標優先用于學校建設用地,將學校周邊長期閑置或待開發土地,優先規劃為學校增容預留用地,將規劃預留的中小學校建設用地限期納入教育用地管理范圍進行儲備管理。將符合校園安全防范標準作為中小學建設用地的前期規劃建設要求。對納入規劃建設的中小學校及時核定用地位置和界線。開通綠色通道,加快完善相關用地手續,所需用地指標在年度計劃指標中優先安排,依法做好學校用地確權登記,逐步解決學校用地歷史遺留問題。(市自然資源局、市住建局、市教育局、各縣<市、區>人民政府負責)

      (三)加快推進規劃學校建設。以城鎮住宅小區、城市發展新區等學位緊缺地區為重點,新改擴建一批義務教育學校,確保學位需求。根據專項規劃制定分年度實施方案和工作計劃,建立臺賬,落實分工。優化征地報批手續,開辟綠色通道,實行聯審或“一站式”審批。嚴格執行中小學相關設計規范和建設標準,確保達到標準化學校要求。(各縣<市、區>人民政府、市發改局、市財政局、市教育局、市自然資源局、市住建局負責)

      (四)全面實施消除大班額專項規劃。貫徹落實《廣東省消除義務教育學校大班額專項規劃(2016-2020) 》要求,在保證零增量的基礎上,實行銷號管理,強化督查。到2020年,基本消除大班額,逐步解決“大校額”問題。(市教育局、市委編辦、市發改局、市財政局、市自然資源局、市人社局、市住建局、各縣<市、區>人民政府負責)

      二、實施鄉村教育提升行動,夯實學校辦學基礎

      (五)加強鄉村小規模學校和寄宿制學校建設。制定全面加強鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校建設實施意見,以縣為單位做好農村學校的布局規劃,力爭2019年秋季辦學條件達到省定標準。實現每一所鄉村學校都有城區學校對口幫扶。(市教育局、市發改局、市公安局、市財政局、市人社局、市自然資源局、市生態環境局、市住建局、市交通運輸局、市農業農村局、市衛生健康局、市市場監管局、市委編辦、各縣<市、區>人民政府負責)

      (六)全面改善學校基本辦學條件。加強義務教育標準化學校建設,推動義務教育從基本均衡向優質均衡躍進。推進“全面改薄”工作,督查“20項底線”要求和項目總規劃任務完成情況。推進羅定市“世行貸款”項目實施。推進招收殘疾學生5人以上學校建立特殊教育資源室。深化優質數字教育資源“班班通”“人人通”。(市教育局、市發改局、市財政局、各縣<市、區>人民政府負責)

      三、實施公平保障行動,提高公共服務水平

      (七)完善隨遷子女入學機制。將隨遷子女義務教育納入城鎮發展規劃和財政保障范圍,建立完善隨遷子女入學政策,簡化入學流程和證明要求。以公辦學校為主,公辦學位不足的,可以通過政府購買服務方式安排或政府給予學費補貼。隨遷子女特別集中的地方,要根據實際制定出臺隨遷子女入學的實施意見或具體辦法。到2020年全市均落實國家“兩為主、兩納入”要求。(市教育局、市財政局,市人社局、市委編辦、各縣<市、區>人民政府負責)

      (八)提高殘疾兒童少年義務教育普及水平和教育質量。全面普及殘疾兒童少年義務教育,解決實名登記的未入學適齡殘疾兒童少年就學問題,優先隨班就讀就近安排,確實不能到校的,可開展送教服務。落實義務教育階段殘疾學生生均公用經費標準,加大資助力度。大力推進標準化特殊教育學校建設,加強無障礙設施建設。健全特殊教育專業支撐體系。按省編制標準配齊配足教職工。加強教師培訓,提高特殊教育質量。(市教育局、市發改局、市民政局、市財政局、市人社局、市衛生健康局、市殘聯、各縣<市、區>人民政府負責)

      四、實施管理創新行動,增加優質資源供給共享

      (九)推進學區化管理和集團化辦學。探索多校協同、區域組團、同學段聯盟、跨學段聯合等多種辦學模式,組建學區與集團。按照相對就近原則,將轄區內相同或不同學段的學校組建成學區,發揮學區化、集團化辦學模式優勢和優質品牌學校示范輻射作用,整體提升辦學質量。各地要將區域內所有義務教育階段學校納入學區或集團化辦學管理。(市教育局、各縣<市、區>人民政府負責)

      (十)推進現代化學校建設。落實《義務教育學校管理標準》要求,指導縣級教育行政部門開展達標評估認定,按照《廣東省義務教育現代化學校建設指引》,積極創建義務教育現代化學校。落實《廣東省義務教育現代化學校建設督導評估實施辦法(試行)》及評估指標體系,開展現代化學校督導評估。(市教育局、各縣<市、區>人民政府負責)

      (十一)規范學校辦學管理行為。深化招生入學改革,統籌設計小學入學、小升初招生辦法,破解難題,統籌解決好校際差距、擇校熱等問題。嚴格執行“十項嚴禁”和規范義務教育辦學行為的相關規定。堅決治理違背教育規律和青少年成長規律的行為,加快解決中小學生過重課外負擔問題。(市教育局、各縣<市、區>人民政府負責)

      (十二)推動優質教育資源共建共享。完善數字教育資源云服務體系,引進立體化教字教材,整合、梳理優質數字資源,建設和完善“粵教翔云”教育教學資源公共服務平臺,實現優質數字教育資源公辦、民辦學校全覆蓋。(市教育局、各縣<市、區>人民政府負責)

      五、實施質量提升行動,提高教育教學水平

      (十三)加強教育教學研究。建立以校為本、區域聯動的教研制度。全面加強義務教育教研、科研機構及隊伍建設,組織和推進“互聯網+教研”。建立健全校本研修制度,學科組教研制度、年級組集體備課以及教師之間互相聽課、評課制度,重視校本課程開發,促進學校特色發展。(市教育局負責)

      (十四)推進信息化環境下的課程與教學改革。落實《廣東省中小學互聯網+教學范式與模式應用指南》和《廣東省基礎教育信息化融合創新指南》。建立以學生發展為本的新型教學關系,改進教師教學方式和學生學習方式,變革教學組織形式,創新教學手段,建設教育信息化強市、強縣。開展基于伴隨式數據收集的課堂教學監測與發展性區域教學改革。建立教育教學質量監測結果應用機制,充分利用監測結果指導教育教學實踐,提升教育教學質量。(市教育局、各縣<市、區>人民政府負責)

      (十五)推進學校考試招生制度改革。建立健全初中學業水平考試和學生綜合素質評價制度,進一步完善和規范學校自主招生,到2020年左右初步形成基于初中學業水平考試成績、結合初中學生綜合素質評價的高中階段學校考試招生錄取模式,維護教育公平。(市教育局負責)

      六、實施強師興教行動,加強教師隊伍建設

      (十六)完善師德建設長效機制。加強教師隊伍黨的建設,建立健全教師政治理論學習制度,加強師德教育和宣傳,完善優秀教師表彰激勵機制。推行師德考核負面清單制度,落實師德“一票否決”制度。(市教育局負責)

      (十七)深化教師管理制度改革。建立完善與現代化發展相適應的教職員編制標準。鄉村中小學教職員編制按照城市標準統一核定,其中村小學、教學點編制按照生師比和班師比相結合的方式核定。盤活存量,適當向教師隊伍傾斜,優先保障教育發展需要。推進中小學教師“縣管校聘”管理、教師職稱制度、教師資格和定期注冊制度等改革,完善教師考核評價機制,積極探索中小學校長職級制和教師退出機制。深入推進縣域內義務教育學校教師、校長交流輪崗,推動城鎮優秀教師、校長向鄉村學校、薄弱學校流動。(市教育局、市人社局、市財政局、市委編辦負責)

      (十八)完善教師待遇保障機制。健全中小學教師工資長效聯動機制。核定績效工資總量時統籌考慮當地公務員實際收入水平,確保中小學教師平均工資收入水平不低于或高于當地公務員工資收入水平。進一步完善鄉村教師生活補助長效機制,切實提升農村學校教師待遇水平。依法保障民辦學校教職工權益,建立健全保障機制,鼓勵民辦學校為教職工建立企業年金等補充養老保險機制。(市教育局、市財政局、市人社局負責)

      (十九)促進教師專業發展。實施教師教育振興行動計劃,積極推進“新師范”建設,創建教師教育改革示范區。實施教師公費定向培養計劃,提高農村從教“上崗退費”標準,為農村學校補充緊缺學科教師。建立完善幫扶機制,推行走教制度。加強中小學教師專業發展體系建設,有效整合資源,建設市縣級中小學教師發展中心。(市教育局、市委編辦、市財政局、市人社局負責)

      七、健全財政保障機制,強化督導評估檢查

      (二十)健全財政保障機制。切實完善財政投入機制,確保年度一般公共預算教育支出逐年只增不減,確保校在校學生人數平均的年度一般公共預算教育支出逐年只增不減。 提高城鄉義務教育寄宿制公辦學校公用經費補助標準和校舍安全保障長效機制補助標準。落實以校為單位的部門預算制度,強化城鄉義務教育補助經費管理,嚴禁擠占、挪用、虛列、套取補助經費。(市財政局、市教育局、市稅務局、各縣<市、區>人民政府負責)

      (二十一)強化督導評估檢查。落實《廣東省人民政府辦公廳關于印發對市縣級人民政府履行教育職責評價辦法的通知》(粵府辦〔20184號)要求,統籌將縣城義務教育優質均衡發展督導評估、義務教育現代化學校督導評估、義務教育學校管理標準達標評估、消除大班額等納入對各縣(市、區) 人民政府履行教育職責工作常態化監測體系,督促地方政府及有關部門切實履行教育職責。(市教育局、市政府教育督導室負責)

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